Sportgeräte für Schule, Verein und Dienstsport

Inhalt

Einleitung

1. Auftragsgegenstand
   
2. Mögliche Elemente einer Leistungsbeschreibung
   2.1 Kerninhalte der Leistungsbeschreibung
   2.2 Zusätzliche Funktionen
   
3. Wertungskriterien
   3.1 Fachliche Wertungskriterien
   3.2 Nichtfachliche Wertungskriterien
   
4. Größte Unterschiede bei den durchgeführten Vergaben
5. Fazit und Best Practices
   

Einleitung

Die Beschaffung von Sportgeräten gilt in vielen Häusern als reine Warenbeschaffung. Tatsächlich umfasst der Auftragsgegenstand drei Ebenen, die sich in der Leistungsbeschreibung widerspiegeln müssen: die Lieferung der Geräte samt Zubehör, die leistungsnahen Services von der Anlieferung über die Montage bis zur Einweisung sowie den anschließenden Betrieb mit Gewährleistung, Ersatzteilen und wiederkehrender Prüfung. Wer nur die erste Ebene ausschreibt, verlagert die übrigen in Nachträge und in den eigenen Personalaufwand. Dieser Beitrag zeigt, wie Sie die drei Ebenen trennen und welche sicherheitstechnischen Anforderungen dabei den Ausschlag geben.

Die Bedarfssituationen unterscheiden sich stärker, als der gemeinsame Oberbegriff vermuten lässt. Bei der Erstausstattung einer neuen oder grundsanierten Sporthalle handelt es sich um ein vollständiges Geräteprogramm einschließlich Verankerung. Die Ersatzbeschaffung folgt meist auf einen Mängelbericht aus der jährlichen Hauptinspektion und ist an den vorhandenen Bestand gebunden. Für den laufenden Verschleißbedarf mehrerer Liegenschaften bietet sich eine Rahmenvereinbarung mit definiertem Warenkorb an. Hinzu kommen die Ausstattung von Krafträumen für den Dienstsport in Polizei, Feuerwehr und Justiz sowie frei zugängliche Bewegungsflächen im Freien.

Vergaberechtlich richtet sich die Beschaffung oberhalb des EU-Schwellenwerts nach GWB und VgV, unterhalb nach der UVgO in der jeweiligen landesrechtlichen Fassung. Für Liefer- und Dienstleistungsaufträge kommunaler und sonstiger öffentlicher Auftraggeber liegt der Schwellenwert seit dem 1. Januar 2026 bei 216.000 Euro netto und gilt nach der Delegierten Verordnung (EU) 2025/2152 für die Jahre 2026 und 2027, wie der Deutsche Städte- und Gemeindebund zusammenfasst. Zum 1. Juli 2026 ist zudem das Vergabebeschleunigungsgesetz in Kraft getreten. Es fasst den Losgrundsatz in einem neuen § 97a GWB neu und lässt neben wirtschaftlichen und technischen nun auch zeitliche Gründe für eine Gesamtvergabe zu, wie Wolters Kluwer darstellt. Die zugleich in Kraft gesetzte Wertgrenze von 100.000 Euro für voraussetzungslose Verhandlungsvergaben ohne Teilnahmewettbewerb betrifft den Bund. Prüfen Sie für Ihre Vergabestelle die einschlägige landes- oder kommunalrechtliche Regelung, weil die Wertgrenzen im Unterschwellenbereich abweichen.

Sicherheitstechnisch gilt kein einheitliches Regelwerk, sondern je Gerätegruppe eine eigene Norm, und die Normen schließen einander ausdrücklich aus. Hinzu kommen die Betreiberpflichten nach der Übergabe. Für die Inspektion von Sportanlagen, Sportgeräten und Sportschutzausrüstungen liegt seit April 2025 mit DIN/TS 79183 erstmals eine Technische Spezifikation vor, die visuelle Prüfung, operative Prüfung und Hauptinspektion voneinander abgrenzt, wie der Landessportbund Nordrhein-Westfalen erläutert. Diese Pflichten entstehen mit der Inbetriebnahme, ihre Grundlagen sind aber bereits in der Ausschreibung zu legen.

Ob eine Mischausschreibung vorliegt, entscheidet sich an der Montage. Sobald Geräte fest mit Boden, Wand oder Decke verbunden werden, enthält der Auftrag Liefer- und Bauanteile. Maßgeblich für die Zuordnung ist nach § 110 Abs. 1 GWB der Hauptgegenstand des Auftrags. Für die Leistungsbeschreibung folgt daraus: Beschreiben Sie den Montageanteil so genau, dass sich sein Umfang gegenüber der Lieferung beurteilen lässt, und weisen Sie ihn im Preisblatt gesondert aus.

In der Vergabepraxis sind vier Entwicklungen zu beobachten, die sich in den vergangenen Jahren durchgesetzt haben: die Bündelung wiederkehrender Bedarfe in Rahmenvereinbarungen mit festem Warenkorb, die Bewertung über die Lebenszykluskosten statt über den Anschaffungspreis, die Verknüpfung von Lieferung und wiederkehrender Prüfung in einem Verfahren sowie Nachhaltigkeitsanforderungen, die auf Langlebigkeit und Reparierbarkeit abstellen statt auf allgemeine Umweltzusagen.

Relevante CPV-Codes

37400000-2 – Sportgeräte und -ausrüstungen

37410000-5 – Freiluftsportausrüstungen (Geräte für Sport im Freien)

37420000-8 – Ausrüstungen für Turnhallen (Geräte für den Hallensport)

37440000-4 – Fitnessgeräte (Kraft- und Ausdauergeräte)

37450000-7 – Ausrüstungen für Feldsportarten und Hallensportarten (Tore, Netze und Zubehör für Ball- und Mannschaftssport)

Der Oberbegriff 37400000-2 erreicht Vollsortimenter und Sportfachhändler, die das gesamte Programm abdecken, und ist über die Vergabeplattformen als eigene Suchkategorie hinterlegt. Die Unterkategorien sprechen unterschiedliche Marktsegmente an: 37420000-8 führt zu den Herstellern von Turn- und Hallensportgeräten, 37440000-4 dagegen zu Anbietern aus dem Fitnessmarkt, die mit Turngeräten in der Regel nichts zu tun haben. Führen Sie 37410000-5 mit, wenn Außensportanlagen betroffen sind, und ergänzen Sie bei einem nennenswerten Montage- oder Prüfanteil den passenden Dienstleistungscode, damit auch Montage- und Prüfbetriebe die Bekanntmachung finden.

1. Auftragsgegenstand

Dieses Kapitel grenzt ab, was zum Auftragsgegenstand gehört, was ausdrücklich nicht dazuzählt und welche Vergabevarianten zur Auswahl stehen. Die Abgrenzung entscheidet darüber, welche Norm gilt und nach welcher Vergabeordnung Sie ausschreiben.

Normzuordnung nach Gerätegruppe

Die folgende Übersicht ordnet den vier praktisch relevanten Gerätegruppen die jeweils maßgebliche Norm zu und benennt, welche Parameter sie abdeckt.